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2013经济法基础第二章劳动与社会保障法要点  

2013-06-08 15:01:04|  分类: 经济法基础 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第二章 劳动合同和社会保险法律制度

第一节 劳动合同法律制度

 一、劳动关系与劳动合同
  (一)概念1.劳动关系:是指劳动者与用人单位之间产生的法律关系。
 劳动合同:是劳动者和用人单位之间依法确立劳动关系,明确双方权利义务的书面协议。
 劳动合同的特征:(1)劳动合同主体具有特定性。劳动合同的主体一方是劳动者,另一方是用人单位 (2)劳动合同的内容具有较强的法定性。(3)劳动者在签订和履行劳动合同过程中的地位在发生变化
  (二)劳动合同法的适用范围——自2008年1月1日起施行。
  1.适用:中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会等组织。2.依照:国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者;事业单位与实行聘用制的工作人员。【提示】现役军人、小时工等劳动者不适用劳动合同法。
   二、劳动合同的订立
  内容包括:原则、主体、劳动关系、形式及要求、效力(有效、无效)
  (一)劳动合同订立的概念和原则
  1.劳动合同订立的概念【要点】以书面形式确立劳动关系的法律行为。
  2.劳动合同订立的原则:合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用
    (二)劳动合同订立的主体
  1.劳动合同订立主体的资格要求


主 体

要 求

劳动者

需年满16周岁,有劳动权利能力和行为能力。
【特别注意】只有文艺、体育、特种工艺单位录用人员可以例外(可以不足16岁)

用人单位

有用人权利能力和行为能力:
(1)法人;(2)分支机构:
①依法取得营业执照或者登记证书的,可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同;
②未依法取得营业执照或者登记证书的,受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同


  2.劳动合同订立主体的义务(1)用人单位的义务和责任
  【特别注意】用人单位招用劳动者,“2个不得”:


2个不得

违反规定的责任

一是不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件

由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚

二是不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
【提示】“其他名义”一般是指以保证金、抵押金、培训费、服装费、纪律违约金等形式收取费用

由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人500元以上2000元以下的标准对用人单位处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任

  【提示】“其他证件”包括但不限于下列证件:居民户口簿、毕业证、学位证、资格证、专业技能证书、职称评定证书等证件。
 (2)劳动者的义务:用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。
  (三)建立劳动关系建立时间:自用工之日起;用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
   (四)劳动合同订立形式:书面和口头
  1.书面形式劳动合同。(1)建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。(2)对于已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的:应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。
 自用工之日起未订立合同

处理规定

1个月内

经用人单位书面通知后,劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系:无需支付经济补偿,但要支付其实际工作时间的劳动报酬

1个月~1年

(1)用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付2倍的工资,并与劳动者补订书面劳动合同;
【注释】2倍工资的从用工之日起满1个月的次日,至补订书面劳动合同的前1日。
(2)劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的,用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系,并支付经济补偿

满1年

(1)用人单位自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付2倍的工资;
(2)并视为自用工之日起满1年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同,应当立即与劳动者补订书面劳动合同


  
    2.口头形式:(1)非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。
  (2)新增:非全日制用工可与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同;双方当事人不得约定试用期。终止用工,用人单位不向劳动者支付经济补偿。劳动报酬结算支付周期最长不得超过15日。
   (五)劳动合同的效力


两种效力

要 点

劳动合同生效

1.双方协商一致
2.订立即生效:即双方在劳动合同文本上签字或者盖章生效

无效劳动合同

1.无效或者部分无效情形:
(1)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;
(2)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;
(3)违反法律、行政法规强制性规定的

2.对劳动合同的无效或者部分无效有争议的,由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认

3.无效劳动合同法律后果
(1)无效劳动合同,从订立时起就没有法律约束力;
(2)劳动合同被确认无效,劳动者已付出劳动的,用人单位应当向劳动者支付劳动报酬;
(3)给对方造成损害的,有过错的一方应当承担赔偿责任


  三、劳动合同的主要内容(非常重要)

 (一)劳动合同必备条款(共9项)
  1.用人单位的名称、住所和法人或者主要负责人2.劳动者的姓名、住址和身份证或其他证件号码3.劳动合同期限4.工作内容和工作地点5.工作时间和休息休假 6.劳动报酬7.社会保险——五险一金 8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护9.其他事项
   【特别注意】重点是3劳动合同期限、5休息休假、6劳动报酬。
  3.劳动合同期限: 劳动合同分为三种:固定期限、无固定期限(长期性劳动合同)、以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
  【特别注意】无固定期限劳动合同是重点。
  有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:4种情况
  (1)劳动者在该用人单位连续工作满l0年的;【注释】连续工作满10年的起始时间,应当自用人单位用工之日起计算,包括《劳动合同法》施行前的工作年限。
  (2)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满l0年且距法定退休年龄不足10年的;

【提示】法定退休年龄:男年满60周岁;女干部年满55周岁;女工人年满50周岁
  (3)从2008年1月1日起已经连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者行为不过份也有能力从事该工作。见书上有N条
  (4)用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位自用工之日起满1年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。
    5.工作时间和休息休假
  (1)目前我国实行的工时制度主要有标准工时制、不定时工作制和综合计算工时制三种类型。
  (2)工作时间 ①正常:劳动者每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度 ②延长(加班):一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的,每日不得超过3小时,每月不得超过36小时。
  (3)休息休假
  ①休息:工作日内的间歇时间、工作日之间的休息时间(8小时以外)、周末。
  ②休假:无需履行劳动义务且一般有工资保障的法定休息时间,包括法定假日、年休假。


2种休假

时 间

法定假日

7节11天:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节

年休假

【要点1】三档年假:5天、10天、15天。
【要点2】年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排(单位因生产、工作特点确有必要跨年例外)。
【要点3】职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:
(1)职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;
(2)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;
(3)-(5)按累计工作年限不同确定的病假累计月份以上,见下面图示。


    6.劳动报酬
  (1)劳动报酬与支付:
  ①形式:工资应当以法定货币支付,不得以实物及有价证券替代货币支付。
  ②时间:工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。如遇节假日或休息日,则应提前在最近的工作日支付。
  对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者,用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。
  (2)特殊情况下的工资支付
  ①法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间:用人单位应当依法支付工资;在部分公民放假的节日期间(妇女节、青年节),对参加社会活动或单位组织庆祝活动和照常工作的职工,单位应支付工资报酬,但不支付加班工资。
  ②法定标准工作时间以外工作(加班)的工资支付:


延长工作时间(加班时间)

延长工作时间报酬(加班报酬)

①日标准工作时间以外

按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付

②休息日工作,且不能安排补休

按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付

③法定休假日工作

按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付

④实行计件工资的劳动者,在完成计件定额任务后,由用人单位安排延长工作时间的

根据上述原则,分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付


    (3)违反规定的责任
  ①用人单位安排加班不支付加班费的,用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的,均由劳动行政部门责令限期支付加班费,逾期不支付的,责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。
  ②用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的,由劳动行政部门责令限期支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。
③因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的,用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。
  经济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准,则按最低工资标准支付。
    (二)劳动合同约定条款(共3项)
  约定事项不能违反法律、行政法规的强制性规定,否则该约定无效。
  劳动合同约定条款包括3项:试用期、服务期、保密和竞业限制
  1.试用期
  试用期是指用人单位和劳动者双方相互了解,确定对方是否符合自己的招聘条件或求职条件而约定的考察期。
  【提示】试用期属于劳动合同的约定条款,双方可以约定,也可以不约定试用期。
  (1)试用期期限的强制性规定
  ①试用期期限:最短1个月、最长6个月


劳动合同期限

试用期

3个月~1年(不包括1年)

不得超过1个月

1年(包括1年)~3年(不包括3年)

不得超过2个月

3年以上(包括3年)固定期限和无固定期限的

不得超过6个月


  【要点1】同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
  3种情况不得再次约定试用期(P45):
  一,在试用期内解除劳动合同,不管是用人单位解除还是劳动者解除,用人单位再次招用该劳动者时,不得再约定试用期;
  二,试用期结束后,不管是在劳动合同期限内,还是劳动合同续订,用人单位不得与该劳动者再约定试用期;
  三,劳动合同终止后一段时间又招用该劳动者的,对该劳动者用人单位不得再约定试用期。
  【要点2】以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的,不得约定试用期。
  【要点3】试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。
  ②用人单位违反试用期规定的责任:以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。
   (2)试用期工资的强制性规定
  劳动者在试用期的工资3个不低于:①不得低于本单位相同岗位最低档工资 ②或者劳动合同约定工资的80%。同时:①或②还不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
  【解释】劳动合同约定工资,是指该劳动者与用人单位订立的劳动合同中约定的劳动者试用期满后的工资。
    2.服务期
  (1)服务期的含义
  服务期是指劳动者因享受用人单位给予的特殊待遇而作出的劳动履行期限承诺。
  【要点1】服务期没有统一的时间限定。
  【要点2】用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。
  【要点3】服务期与劳动合同一般期限在时间长度上不一致,前者一般长于后者;劳动合同期满,但是用人单位与劳动者约定的服务期尚未到期的,劳动合同应当续延至服务期满;双方另有约定的,从其约定。
  (2)劳动者违反服务期的违约责任
  ①劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。
  ②如果用人单位没有对劳动者培训出资,则无权要求劳动者按约定承担违约责任;同时,即使用人单位单方面声称已出资,但不能提供相应的支付凭证,则因其缺乏证据,也不能要求劳动者承担违约责任。
  【提示】服务期满解除劳动关系,即使有培训费,用人单位也无权要求支付。
  ③违约金只有劳动者在服务期内提出与单位解除劳动关系时,用人单位才可以要求其支付。
  ④劳动者因违纪等重大过错行为而被用人单位解除劳动关系的,用人单位仍有权要求其支付违约金(5种情形了解)。
  (3)劳动者解除劳动合同不属于违反服务期约定的情形(P47,8种了解)
    3.保守商业秘密和竞业限制
  (1)竞业限制中的双方权责:
  对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。
  补偿金的数额由双方约定,劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。
  (2)竞业限制条款适用范围:三类人
  限定为负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者:
  ①高级管理人员;
  ②高级技术人员;
  ③其他负有保密义务的人员。
  (3)竞业限制期限:不得超过2年。
   四、劳动合同的履行和变更
  (一)劳动合同的履行
  1.用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定,全面履行各自的义务
  注意:用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的,由劳动行政部门责令限期支付;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。
  2.用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度
  用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。如果用人单位的规章制度未经公示或者未对劳动者告知,该规章制度对劳动者不生效。
  (二)劳动合同的变更:应当采用书面形式。
  五、劳动合同的解除和终止(重要)
  劳动合同的解除和终止主要内容概览:


主要内容

要 点

(一)劳动合同解除

两种解除方式:协商解除、法定解除

劳动者法定解除情形(12种)

 1.提前通知解除:2种

 2.随时通知解除:7种

 3.不需告知解除:3种

用人单位法定解除情形(13种)

1.随时通知劳动者解除:6种

2.提前通知解除:3种

 3.经济性裁员:4种

(二)劳动合同的终止

终止的情形:7种

(三)劳动合同解除和终止的限制性规定

6项

(四)劳动合同解除和终止的经济补偿

经济补偿与赔偿金;支付经济补偿的情形;支付标准

(五)劳动合同解除和终止的法律后果

经济补偿;赔偿金


  (一)劳动合同解除:协商解除和法定解除
  协商解除:由用人单位提出解除劳动合同而与劳动者协商一致的,必须依法向劳动者支付经济补偿。由劳动者主动辞职而与用人单位协商一致解除劳动合同的,用人单位无需向劳动者支付经济补偿。
  法定解除:可分为劳动者的单方解除和用人单位的单方解除。
  1.劳动者可单方面解除劳动合同的情形


3种方式

解除情形及原因

责 任

提前通知

①劳动者在试用期内提前3日通知用人单位,可以解除劳动合同;
②劳动者提前30日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同

无经济补偿;劳动者没有履行通知程序,如果因此对用人单位造成损失的,劳动者应对用人单位的损失承担赔偿责任

随时通知

①用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;
②用人单位未及时足额支付劳动报酬的;
③用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的;
④用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;
⑤用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;
⑥用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;
⑦用人单位违反法律、行政法规强制性规定

用人单位需向劳动者支付经济补偿

立即解除(不需事先告知)

①用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的;
②用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的;
③其他

用人单位需向劳动者支付经济补偿


    2.用人单位可单方面解除合同的情形
  (1)用人单位随时通知劳动者解除合同——无需向劳动者支付经济补偿:
  ①劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的;
  ②劳动者严重违反用人单位的规章制度的;
  ③劳动者严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;
  ④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;
  ⑤劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的;
  ⑥劳动者被依法追究刑事责任的。
  (2)无过失性辞退——用人单位应当向劳动者支付经济补偿
  ①劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
  ②劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
  ③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。
  对于上述第①至③项无过失性辞退用人单位责任:
  A.需提前30日以书面形式通知劳动者本人;
  B.或者额外支付劳动者1个月工资后,方可解除劳动合同。(1个月工资按该劳动者上一个月的工资标准确定)
  (3)经济性裁员——用人单位应当向劳动者支付经济补偿
  ①依照企业破产法规定进行重整的;
  ②生产经营发生严重困难的;
  ③企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员;
  ④其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。
  对于上述第①至④项情形---经济性裁员,用人单位应向劳动者支付经济补偿。
  此外,需裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的,用人单位需提前30日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。
  裁减人员时,应当优先留用下列人员:
  ①与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;
  ②与本单位订立无固定期限劳动合同的;
  ③家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的。
  用人单位裁减人员后,在6个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
    (二)劳动合同的终止情形(法定终止)
  根据劳动合同法的规定,有下列情形之一的,劳动合同终止:
  (1)劳动合同期满的;
  (2)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;
  (3)劳动者达到法定退休年龄的;
  (4)劳动者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;
  (5)用人单位被依法宣告破产的;
  (6)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;
  (7)法律、行政法规规定的其他情形。
  【提示】用人单位与劳动者不得约定上述情形之外的其他劳动合同终止条件,即使约定也无效。(易出判断题)
  (三)劳动合同解除和终止的限制性规定
  1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
  2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
  3.患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;
  4.女职工在孕期、产期、哺乳期的;
  5.在本单位连续工作满15年,且距法定退休年龄不足5年的;
  6.法律、行政法规规定的其他情形。
    (四)劳动合同解除和终止的经济补偿
  1.经济补偿的含义
  劳动合同法中的经济补偿是指按照劳动合同法的规定,在劳动者无过错的情况下,用人单位与劳动者解除或终止劳动合同而依法应给予劳动者的经济上的补助,也称经济补偿金。
  经济补偿金、违约金、赔偿金区别:


“三金”

适用条件

性 质

支付主体

经济补偿金

(1)劳动关系的解除和终止
(2)劳动者无过错

法定(无过错,无惩罚性)

用人单位

违约金

(1)劳动者违反了服务期和竞业禁止的规定
(2)劳动合同中有违约补偿约定

约定(有过错,具有惩罚性和赔偿性)

劳动者

赔偿金

用人单位和劳动者由于自己的过错给对方造成损害

法定或约定(有过错,具有惩罚性和赔偿性)

二者之一


   2.用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形(易出选择题)
  【提示】共9项,其中1-4项与劳动合同解除有关,5-8项与劳动合同终止有关。
  (1)由用人单位提出解除劳动合同并与劳动者协商一致而解除劳动合同的;
  (2)劳动者符合随时通知解除和不需事先通知即可解除劳动合同规定情形而解除劳动合同的;
  (3)用人单位符合提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后,可以解除劳动合同规定情形而解除劳动合同的;
  (4)用人单位符合可裁减人员规定而解除劳动合同的;
  (5)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,劳动合同期满终止固定期限劳动合同的;
  (6)以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的;
  (7)用人单位被依法宣告破产终止劳动合同的;
  (8)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的;
  (9)法律、行政法规规定解除或终止劳动合同应当向劳动者支付经济补偿的其他情形。
  3.经济补偿的支付标准
  经济补偿,一般根据劳动者在用人单位的工作年限和工资标准来计算具体金额,并以货币形式支付给劳动者。
  经济补偿金的计算公式为:
  公式1:经济补偿金=劳动合同解除或终止前劳动者在本单位的工作年限×每工作一年应得的经济补偿
  公式2:经济补偿金=工作年限×月工资
  公式3:经济补偿金=工作年限(最高不超过12年)×当地上年度职工月平均工资3倍
  【解析1】补偿年限:按劳动者在本单位工作的年限,每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的,按1年计算;不满6个月的,向劳动者支付半个月工资标准的经济补偿。例如:在该单位工作9年7个月,则应支付10个月的经济补偿。
  【解析2】月工资标准:月平均工资低于当地最低工资标准的,按照当地最低工资标准计算;月工资高于用人单位所在地区上年度职工月平均工资3倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。
    (五)劳动合同解除和终止的法律后果
  用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本,至少保存2年备查。
   六、集体合同与劳务派遣
  (一)集体合同
  集体合同是工会代表企业职工一方与企业签订的以劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等为主要内容的书面协议。
  尚未建立工会的用人单位,可以由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立集体合同。
  责任与争议:
  用人单位违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,工会可以依法要求用人单位承担责任;
  因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的,工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
  (二)劳务派遣——用工的补充形式
  劳务派遣是指由劳务派遣单位(用人单位)与劳动者订立劳动合同,与用工单位订立劳务派遣协议,由被派遣劳动者向用工单位给付劳务。
  显著特征:劳动力的雇佣和使用分离。

适用范围:只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
  (三)相关规定:
  1.劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同,按月支付劳动报酬;
  2.用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者,不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。
  3.被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
  4.劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
  七、劳动争议的解决
  (一)劳动争议及解决方法
  1.劳动争议的范围:
  主要指中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议:
  (1)因确认劳动关系发生的争议;
  (2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
  (3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
  (4)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
  (5)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
  (6)法律、法规规定的其他劳动争议。
    2.劳动争议的解决原则和方法
  (1)协商解决:用人单位与劳动者发生劳动争议,劳动者可以与用人单位协商,也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商,达成和解协议;(协商不是必经程序)
  (2)调解解决:当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;(调解不是必经程序)
  (3)仲裁解决:不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;(必经程序,不同于普通民事纠纷)
  (4)诉讼解决:对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼或者申请撤销仲裁裁决。(不实行一裁终局制,但是必须仲裁前置)
  
  (二)劳动调解
  1.劳动争议调解组织
  (1)企业劳动争议调解委员会(大型企业尽量设立调解委员会,);
  (2)依法设立的基层人民调解组织;
  (3)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
  2.劳动调解程序
  (1)当事人申请劳动争议调解可以书面申请,也可以口头申请。
  (2)经调解达成协议的,应当制作调解协议书。
关注:因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。
  (3)自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的,当事人可以依法申请仲裁。
   (三)劳动仲裁
  劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。
  1.基本规定:
  (1)劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。
  【链接】劳动仲裁与本书第一章所讲的仲裁不同。第一章中,对于一般经济纠纷采用“或裁或审”,二选一;第二章中,劳动争议的处理依据《劳动争议调解仲裁法》,采用“先裁后审”,即劳动仲裁是劳动诉讼的前置程序;不仲裁不能向法院提起诉讼。
  (2)劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。
  (3)劳动仲裁参加人、劳动仲裁机构和劳动仲裁管辖
  ①参加人:当事人、当事人代表 、第三人 、代理人
  ②劳动仲裁机构——劳动争议仲裁委员会
特点:不按行政区划层层设立;由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成;组成人员是单数。
  ③劳动仲裁管辖:
  劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
  2.申请和受理
  (1)申请时效:期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
  (2)劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起1年内提出。
   (3)仲裁时效中断  ①因当事人一方向对方当事人主张权利; ②或者向有关部门请求权利救济; ③或者对方当事人同意履行义务而中断。
  【提示】从中断时起,仲裁时效期间重新计算。
  (4)仲裁时效中止
  因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。
  【提示】从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。
  (5)仲裁申请
  应当提交书面仲裁申请;书写仲裁申请确实有困难的,可以口头申请。
  (6)仲裁受理
  劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内,决定是否受理;不予受理或者逾期未作出决定的,申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
  3.开庭和裁决
  (1)基本制度:公开仲裁制;仲裁庭制;回避制
  (2)下列劳动争议,除法律另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:
 ①追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议;
 ②因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
  4.执行
  仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件,根据当事人的申请,可以裁决先予执行,移送人民法院执行,劳动者申请先予执行的,可以不提供担保。
    (四)劳动诉讼
  劳动诉讼申请范围:1.对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的,申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
  2.劳动者对劳动争议的终局裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
  3.当事人对终局裁决情形之外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内提起诉讼。
  4.终局仲裁裁决被人民法院裁定撤销的,当事人可以自收到裁定书之日起15日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
  八、违反劳动合同法的法律责任
  前面内容有所涉及,关注以下内容:
  (一)用人单位违反劳动合同法的法律责任
  【提示】注意容易混淆的数字
  1.订立劳动合同中:
  (1)用人单位自用工之日起超过1个月不满l年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付2倍的工资。(2)用人单位违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付2倍的工资。
  2.履行劳动合同中:
  用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金:
  (1)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
  (2)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;3)安排加班不支付加班费的;
  (4)解除或者终止劳动合同,未依照法律规定向劳动者支付经济补偿的。
  3.违法解除和终止劳动合同中:
  用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照劳动合同法规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。
  (二)劳动者违反劳动合同法的法律责任
  【提示】区分赔偿责任与违约金
  1.劳动合同被确认无效,给用人单位造成损失的,有过错的劳动者应当承担赔偿责任。
  2.劳动者违反劳动合同法规定解除劳动合同,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。
  3.劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制,劳动者应当按照劳动合同的约定,向用人单位支付违约金。给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。
  4.劳动者违反培训协议,未满服务期解除或者终止劳动合同的,或者因劳动者严重违纪,用人单位与劳动者解除约定服务期的劳动合同的,劳动者应当按照劳动合同的约定,向用人单位支付违约金。

第二节 社会保险法律制度

  一、社会保险的概念、种类与基本原则
  (一)社会保险的概念社会保险,是指国家依法建立的,由国家、用人单位和个人共同筹集资金、建立基金,使个人在年老(退休)、患病、工伤(因工伤残或者患职业病)、失业、生育等情况下获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
  1951年2月:《中华人民共和国劳动保险条例》,是新中国第一部综合性劳动保险法规。包括伤残、死亡、疾病、养老、生育及供养直系亲属待遇等方面。
  20世纪80年代,我国开始进行“五险分立”的社会保险制度改革,并于90年代纳入立法规划。
  2011年7月1日起施行:《中华人民共和国社会保险法》。
  (二)社会保险的种类:目前我国的社会保险项目主要有5项:
  1.基本养老保险:针对公民老年风险,保障老年日常支出的社会保障项目。
  2.基本医疗保险:针对公民医疗风险,保障公民能享受基本医疗服务的社会保障项目。
  3.工伤保险:针对公民职业风险4.失业保险:针对公民失业风险
  5.生育保险:针对公民生育风险
  (三)社会保险制度的基本原则
  1.社会保险范围广覆盖。2.国家基本保险“保基本”和“可持续”。 3.社会保险体系“多层次”。
    二、基本养老保险
  (一)基本养老保险的涵义
  基本养老保险是对达到法定退休年龄或因年老丧失劳动能力的老年人予以基本生活保障的社会保险制度。
  (二)基本养老保险的覆盖范围
  1.职工基本养老保险:由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
  2.新型农村社会养老保险(简称新农保): 新农保待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
  3.城镇居民社会养老保险(简称城居保):城居保的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。
  (三)职工基本养老保险基金的组成和来源
  基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
  基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
  1.统筹养老金账户:用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。
  2.个人养老金账户:职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费,记入个人账户。个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。
  个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时,基本养老金分段计算、统一支付。
  (四)职工基本养老保险费的缴纳与计算
  1.单位缴费:企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20%,具体比例由省级政府确定。
  2.个人缴费:本人缴费工资的8%,单位缴费不再划入个人账户。
  (1)缴费基数——缴费工资:一般为职工本人上一年度(有条件的地区也可以本人上月)月平均工资。
  解释1,关于范围:缴费工资包括工资、奖金、津贴、补贴等收入,不包括用人单位承担或者支付给员工的社会保险费、劳动保护费、福利费、用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿以及计划生育费用等其他不属于工资的费用。

 解释2,关于新招职工(包括研究生、大学生、大中专毕业生等):以起薪当月工资收入作为缴费工资基数;从第二年起,按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数。
 解释3,关于下限与上限: 本人月平均工资低于当地职工月平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%作为缴费基数。本人月平均工资高于当地职工月工资300%的,按当地职工月平均工资的300%作为缴费基数,超过部分不计入缴费工资基数,也不计入计发养老金的基数。
(2)个人缴费不计征个人所得税,在计算个人所得税的应税收入时,应当扣除个人缴纳的养老保险费。
(3)缴费计算举例:
  个人养老账户月存储额=本人月缴费工资×8%
(4)个人账户累计储存额的计算
  个人账户的储蓄额按“养老保险基金记账利率”计算利息。
  每个缴费年度末个人账户累计储存额的计算方法:
  ①按年度计算的“年度计算法”; ②按月计算的“月积数计算法” 。
 结果相差甚微,由当地社保机构根据本地区的具体情况决定,并将决定向辖区内的参保单位公示或通知。
    3.政府公共财政补贴,补贴包括两种情况:
  (1)国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
  (2)基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。
  (五)职工基本养老保险享受条件与待遇
  1.职工基本养老保险享受条件
  (1)年龄条件:达到法定退休年龄。(男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁)
  (2)缴费条件:累计缴费满15年。
  2.职工基本养老保险待遇
  (1)支付职工基本养老金
  ①职工基本养老金的支付方法:国家按月支付基本养老金。
  基本养老金月标准=基础养老金月标准+个人账户养老金月标准
  ②个人养老金账户年度余额记账
  职工退休后,其个人账户缴费情况停止记录,个人账户在按月支付离退休金后的余额部分继续计息。
  利息计算有两种方法:年度计算法和月积数法。
 (2)丧葬补助金和遗属抚恤金:投保人因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。
  提示1:个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项。
  提示2:投保人死亡后,其个人账户中的余额可以全部依法继承。
 (3)病残津贴:投保人在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。
  三、基本医疗保险
  (一)基本医疗保险:当人们生病或受到伤害后,医疗保险提供医疗服务(治疗疾病)和分担医疗成本(报销医疗费用)两个方面。
  (二)基本医疗保险的覆盖范围
  1.职工基本医疗保险:征缴范围包括各类企业及其职工,国家机关及其工作人员,事业单位及其职工,民办非企业单位及其职工,社会团体及其专职人员。
  2.新型农村合作医疗制度(简称新农合):政府组织、引导、支持,农民自愿参加,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
  3.城镇居民基本医疗保险制度:个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分,由政府给予补贴。
  (三)职工基本医疗保险费的缴纳
  1.单位缴费:一般为职工工资总额的6%左右。
  2.基本医疗保险个人账户的资金来源
  (1)个人缴费部分:一般为本人工资收入的2%。(2)用人单位强制性缴费的划入部分:一般为30%左右。(3)个人账户存储额的利息。
   (四)职工基本医疗费用的结算:了解
  起付线与封顶线:  起付线,一般为当地职工年平均工资的10%左右。封顶线,一般为当地职工年平均工资的6倍左右。支付比例一般为90%。(以教材例题理解)
  (五)基本医疗保险基金不支付的医疗费用
  1.应当从工伤保险基金中支付的; 2.应当由第三人负担的;
  3.应当由公共卫生负担的; 4.在境外就医的。
  医疗费用应当由第三人负担,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付,然后向第三人追偿。
  (六)医疗期
  医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作,治病休息,但不得解除劳动合同的期限。
  1.医疗期期间:3个月~24个月
  企业职工因患病或非因工负伤,需要停止工作,进行医疗时,根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限,给予3个月到24个月的医疗期:
  【解释1】医疗期的长短与劳动者的工龄相关。【解释2】计算医疗期从病休第一天开始,累计计算。
  【解释3】病休期间,公休、假日和法定节日包括在内。   
  2.医疗期的计算方法
  根据实际工作年限和在本单位工作年限综合考虑:
  
   3.医疗期内的待遇
  (1)病假工资(或疾病救济费)标准:可低于当地最低工资标准,但最低不能低于最低工资标准的80%。
  (2)医疗期内不得解除劳动合同。如医疗期内待遇合同期满,则合同必须续延至医疗期满,职工在此期间仍然享受医疗期内待遇。
  (3)对医疗期满尚未痊愈者,或者医疗期满后,不能从事原工作,也不能从事用人单位另行安排的工作,被解除劳动合同的,用人单位需按经济补偿规定给予其经济补偿。
    四、工伤保险
  (一)工伤保险的涵义
  工伤保险,是指劳动者在职业工作中或规定的特殊情况下遭遇意外伤害或职业病,导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时,劳动者或其遗属能够从国家和社会获得物质帮助的社会保险制度。
  (二)工伤保险费的缴纳和工伤保险基金
  1.工伤保险费的缴纳:用人单位缴纳工伤保险费,职工个人不缴纳。
  工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则,确定费率。不同行业的工伤风险程度确定行业差别费率和行业内费率差别。
  2.工伤保险基金:由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息、依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。
  3.工伤保险基金存入社会保障基金财政专户,用于规定的工伤保险待遇,劳动能力鉴定,工伤预防的宣传、培训等费用,以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。
  (三)工伤认定与劳动能力鉴定(了解)
  (四)工伤保险待遇
  1.工伤医疗待遇:职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤医疗待遇。如:治疗工伤的医疗费用(诊疗费、药费、住院费);住院伙食补助费、交通食宿费等。
  注意:停工留薪期工资福利待遇:一般不超过12个月。
  2.伤残待遇:如生活护理费;一次性伤残补助金等。
  3.遗属待遇:
  (1)丧葬补助金,为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。(2)供养亲属抚恤金。(3)一次性工亡补助金,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
  (五)工伤保险费用支付途径
  1.由工伤保险基金支付的费用:了解9项
  2.由用人单位支付的费用:掌握3项
  ①治疗工伤期间的工资福利; ②五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴;③终止或者解除劳动合同时,应当享受的一次性伤残就业补助金。
  (六)特别规定
  1.本人工资:是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。
  上限与下限:上限不超过统筹地区职工平均工资的300%计算;下限不低于统筹地区职工平均工资60%。(同基本养老保险费)
  2.工伤职工有下列情形之一的,停止享受工伤保险待遇:
  (1)丧失享受待遇条件的;(2)拒不接受劳动能力鉴定的;(3)拒绝治疗的。
  3.职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付,由用人单位偿还。用人单位不偿还的,社会保险经办机构可以追偿。
   五、失业保险
  (一)失业保险的涵义
  失业保险是通过社会集中建立基金,保障因失业而暂时中断生活来源的劳动者的基本生活,并通过职业训练、职业介绍等措施为其重新就业创造条件的社会保险制度。【提示】失业保险制度有三大功能:一是保障失业者基本生活;二是促进失业者再就业;三是合理配置劳动力。
  (二)失业保险费的缴纳
  1.征缴范围:城镇企业、事业单位及其职工。 2.征缴比例:各类企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费,职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。
  (三)失业保险待遇
  1.失业保险待遇的享受条件
  (1)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的。
  (2)非因本人意愿中断就业的。包括劳动合同终止;用人单位解除劳动合同;被用人单位开除、除名和辞退;因用人单位过错由劳动者解除劳动合同;法律、法规、规章规定的其他情形。
  (3)已经进行失业登记,并有求职要求的。
  2.失业保险金的领取期限:
  (1)用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起15日内告知社会保险经办机构。
  (2)根据失业前用人单位和本人累计缴费时间,分别为12个月; 18个月;最长为24个月。
  3.失业保险金发放标准:不低于城市居民最低生活保障标准,不高于当地最低工资标准。
  4.失业保险待遇——由失业保险基金支付
  (1)领取失业保险金。(2)领取失业保险金期间的基本医疗保险费:参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应缴纳的医保从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。
  (3)领取失业保险金期间的死亡补助:向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤。
  (4)职业介绍与职业培训补贴。
  (四)停止领取失业保险金及其他失业保险待遇的情形
  1.重新就业的; 2.应征服兵役的; 3.移居境外的; 4.享受基本养老保险待遇的;5.无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
   六、生育保险
  (一)由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。
  (二)提取比例:地方规定,但最高不得超过工资总额的1%。
  (三)开支项目:企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理,列入企业管理费用。
  (四)生育保险待遇
  1.生育医疗费用:生育的医疗费用;计划生育的医疗费用等。2.生育津贴,也称带薪假期。
  (四)生育保险基金不予支付的费用:8项,如:因医疗事故而发生的医疗费用;婴儿所发生的各项费用;在非定点医疗机构检查、分娩而发生的医疗费用;由职工个人负担的医疗费用等。
    七、社会保险费征缴
  (一)社会保险登记
  1.用人单位的社会保险登记:用人单位自成立之日起30日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,办理社会保险登记。
  2.个人的社会保险登记:用人单位自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
  (二)社会保险费缴纳(了解)
  1.职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。 2.用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的,按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额;缴费单位补办申报手续后,由社会保险费征收机构按照规定结算。
    八、社会保险基金管理运营
  按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度。社会保险基金专款专用,任何组织和个人不得侵占或者挪用。基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹。
    九、违反社会保险法的法律责任
  重点是:用人单位违反社会保险法的法律责任
  1.用人单位不办理社会保险登记的,责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3 000元以下的罚款。
2.滞纳金:欠缴之日起,按日加收万分之五的;逾期仍不缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
3.用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明,由劳动行政部门责令改正;造成损害的,承担赔偿责任。
  劳动合同法律制度:包括:劳动合同的订立、主要内容、履行和变更、解除和终止、劳动争议的解决
  社会保险法律制度:基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 的计算缴纳及享受的待遇、社会保险的登记与征缴
  

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